הסיפוח יצא לדרך בממשלת מעבר?
ד"ר עמיר פוקס (המכון הישראלי לדמוקרטיה) ועוה"ד שמחה רוטמן (התנועה למשילות ודמוקרטיה) דנו על כך • וגם: על הגשת כתבי האישום נגד רה"מ
ד"ר עמיר פוקס, מנהל התוכנית להגנה על ערכים דמוקרטיים במכון הישראלי לדמוקרטיה, ועורך הדין שמחה רוטמן מהתנועה למשילות ודמוקרטיה שוחחו עם אילה חסון על אפשרויות הסיפוח ועל תוכנית המאה שהציג אמש (ג') נשיא ארה"ב דונלד טראמפ. בהמשך התייחסו השניים להגשת כתבי האישום נגד ראש הממשלה בנימין נתניהו לבית המשפט, שהתרחשה מיד לאחר החלטתו להסיר את חסינותו.
פוקס: "בעיקרון ממשלת מעבר מוגבלת יותר מהממשלה הרגילה, במיוחד כשמדובר בממשלת מעבר שלא קיבלה אי פעם את אמון הכנסת. ממשלה כזו לא אמורה לעשות צעדים דרסטיים שמשנים את המצב בשטח אם לא מדובר במצב חיוני ודחוף. לכן היועץ המשפטי לממשלה ביקש מראש הממשלה ואנשים לטעמו שיסבירו לו מה מונע להעביר את התוכנית של טראמפ אחרי הבחירות. כמובן הטיעון שלנתניהו אולי לא יהיה רוב אחרי הבחירות הוא לא צורך חיוני. הצורך החיוני והדחוף אמור להיות שמשהו במציאות עומד להשתנות. זה לא שהיועץ המשפטי לממשלה הוא שמחליט בנושא, הוא רק נותן את חוות דעתו. בסופו של דבר זה יגיע לבג"ץ".
רוטמן: "השאלה המשפטית היא מאוד ברורה ופשוטה. אנחנו מדינת חוק ודמוקרטיה, ובפעם האחרונה שבדקתי ליועץ המשפטי לממשלה יש אפס מעמד בנושא הזה. הביטוי 'אני אחליט' של היועץ הוא חצוף במידה די מדהימה. לחוות דעתו של היועץ יש אפס משמעות משפטית בשאלה אם הממשלה מוסמכת או לא לעסוק בזה. חוות דעתו איננה מחייבת. זה נאמר אין-ספור פעמים. יש מתווה שמדבר על קבלת החלטת ממשלה ואישורה בכנסת על החלת הריבונות, ואם הממשלה תבחר לפעול במתווה, גם אותו חשש בחוק של מעורבות בג"ץ ירד מהפרק".
נעבור להגשת כתב האישום, לעיתוי ולמשמעות מבחינת נתניהו. כמה זה מסבך אותו?
פוקס: "אני חושב שזה לא מאוד משנה. בשאלה אם ראש הממשלה צריך להתפטר ואם מותר להטיל עליו את המנדט להרכבת הממשלה בית המשפט טרם הכריע. אני חושב ששאלת החסינות לא משנה באופן דרמטי. השאלה היא אם התקדימים של דרעי ופנחסי חלים גם על ראש ממשלת מעבר. העיתוי, צריך לזכור, נעשה בהתאם להחלטתו של ראש הממשלה למשוך את בקשת החסינות שלו. אין כאן שאלה אלגנטית משפטית. זה יכול גם לחכות לבוקר".
רוטמן: "ברור שהפרקליטות נחפזה להגיש את כתב האישום. אם ליועץ המשפטי לממשלה לוקח הרבה זמן לגבש עמדה בשאלות משפטיות פשוטות כמו החלת ריבונות, בעניין הגשת כתב האישום אצה לו הדרך".
עריכה: איתמר זיגלמן
