"אין שום מקום בעולם שיועמ"ש מרכז בידיו עוצמות שכאלה"
שר המשפטים לשעבר פרופ' דניאל פרידמן, על הבקשה של השר סער לפצל את תפקיד היועמ"ש: "יש לתפקיד הרבה סמכויות ששום חוק לא נתן לו, והוא מפעיל אותן"
שר המשפטים הנכנס, גדעון סער (תקווה חדשה) הודיע כי ממלא מקום פרקליט המדינה, עו"ד עמית איסמן יכהן בתפקיד באופן קבוע. באותה נשימה ביקש כי הוא מעוניין לבצע רפורמה בתפקיד של היועץ המשפטי לממשלה ולפצלו לשניים - יועמ"ש ותובע הכללי. שר המשפטים לשעבר, פרופ' דניאל פרידמן שוחח עם בן כספית ואריה אלדד ב־103fm על הנושא.
שר המשפטים לשעבר ניסה בעבר להעביר רפורמה אשר תפצל את תפקיד היועמ"ש, לאחר מחקר מעמיק שעשה בנושא. "אין בשום מקום בעולם תופעה דומה ליועמ"ש; פקיד בכיר, אדם שאיננו נבחר, מרכז בידיו עוצמות כאלה כמו במדינת ישראל". לדעתו, "זה לא מתיישב עם הדמוקרטיה. ליועמ"ש בישראל יש הרבה סמכויות ששום חוק לא נתן לו והוא פשוט מפעיל אותם, מקבלים את זה וזה המצב".
כמו כן, התייחס לטענות כי הפרדת תפקיד היועמ"ש מתפקיד התובע הכללי תהפוך את הפרקליטות לפחות מרוסנת מכפי שהיא כיום. לטענתו, "צריך להחזיר את הביקורת על הפרקליטות, ולתת לה יותר עוצמה. דבר שאולי יהיה אפשרי ביתר קלות, בשעה שהיועמ"ש הוא כבר לא התובע. אחת הבעיות גם בחקיקה וגם בביקורת על הפרקליטות, זה שהיועמ"ש לא מוכן לקבל ביקורת. הוא משתמש בכוחות היתר שיש לו כדי למנוע את זה, והצליחו למנוע את זה בעבר".
פרופ' פרידמן העריך כי לאחר פיצול התפקיד, יהיה קל להעביר חוקים שמגינים על זכויות נאשמים. "ברגע שישנה הפרדה, אז היועמ"ש שהוא רק יועץ, אין לו אינטרס לגבי התביעה, אין לו אינטרס להגן על התביעה מעבר למה שדרוש. קל יותר להעביר חוקים, שהם חוקים שלא נוחים לתביעה. למשל, חוק שיגביל את משך החקירות, חוק פרי העץ המורעל – לגבי ראיה שהושגה שלא כדין".
בן כספית ציין כי בכוונתו של השר סער להעניק לבית המשפט את שיקול הדעת, האם לקבל ראיות שהושגו שלא כדין. על כך הגיב פרידמן: "ההצעה היא לכיוון הנכון, אבל בעניין הזה אני נוטה להחמיר, שלא יהיה שיקול דעת. אם זה הושג שלא כדין - לא משתמשים בזה. למעט במקרים באמת מוגדרים שבעבירות של פשע מאורגן או עבירות של ביטחון, אני חושב שצריך לפסול ולא להשאיר את שיקול הדעת לביהמ"ש".
הוא הדגיש את חשיבות הזהירות בפיצול תפקיד היועמ"ש, ואת הצורך לוודא שתהיה "בקרה מספיקה על התביעה. חשבתי שאולי יש צורך להקים רשות תביעה שתקבע מדיניות של אכיפה, של תביעה; וגם כללים שנוגעים לשימוע אובייקטיבי ולאו דווקא שימוע בפני אותם אנשים שהגישו את כתב האישום, וכללים שמגינים גם על הנאשם".
עריכה: עופרי גליכמן
