תופעה של מאכערים
דוח מבקר המדינה חושף • דניאל ג'ייקובס על הליקויים החמורים במתן אפוסטיל במשרד החוץ: "הזנחה רבת שנים בכל היבט שמצאנו"
דניאל ג'ייקובס, מנהל אגף בחטיבה לביקורת משרדי הממשלה, שוחח בתוכנית "איפה הכסף" עם ענת דוידוב ב-103fm על דוח משרד מבקר המדינה העוסק בהתנהלות משרד החוץ בתחום שירותי האפוסטיל.
תחילה הסביר ג'ייקובס מהו אפוסטיל ולמה הוא נדרש לאזרחים: "אפוסטיל הוא אישור בין־לאומי רשמי שמאפשר למדינה זרה להכיר במסמך ציבורי ישראלי - למשל תעודת לידה לאזרחות נוספת, תעודת נישואים לרישום, תעודת יושר לעבודה, תעודה אקדמית ללימודים או רישום מקצועי. במקום שהאזרח יידרש במדינת היעד לעבור תהליך מורכב של אימות המסמך, יש אמנה משנת 1961 שמסדירה זאת בין המדינות. במקום שבמדינת היעד יאשרו את המסמך ואת החתימה שלו - מדינת המקור מאשרת, ומדינת היעד מקבלת אותו כפי שהוא. זה חוסך לאזרחים בירוקרטיה רבה ומאפשר להתנהל במהירות".
על היקף הבקשות בפועל ועל הממצאים החמורים בדוח הסביר: "אנחנו מדברים על כמעט מיליון אפוסטילים בארבע השנים האחרונות. בשנתיים האחרונות היו מעל 300 אלף אפוסטילים בשנה. בפועל, אנחנו מצאנו בקליפת האגוז התנהלות שמגלמת הזנחה רבת שנים בכל היבט שמצאנו - בהפרת האמנה על ידי משרד החוץ באימות חתימות, בליקויים בעולם הכספים של אלפי קבלות ללא הסבר, סיכונים לזיופים ומרמה ושימוש לרעה".
עוד הרחיב על הקושי בקביעת תורים: "עד 2024 היה אפשר לקבוע תור, אבל אי אפשר היה להשיג תור. היום מכל הארץ צריך להגיע לירושלים, להמתין שעות, אין סדר. מדברים על שירות ברמה הכי נמוכה שיש, מה שמוביל אינטרסים זרים להשתלט על השירות".
"לא יכול להיות שאני מזמין שירות ואני לא יכול לקבל אפוסטיל בלחיצת כפתור"
ג'ייקובס הדגיש את הצורך בדיגיטציה ובשילוב מערכות: "מצד אחד, משרד החוץ הוא שאמון בחוק על מתן השירות, אבל נדרש שילוב של מערכות בין כלל הגופים לתהליך דיגיטלי. לא יכול להיות שאני מזמין שירות ברשות האוכלוסין וההגירה ואני לא יכול לקבל אפוסטיל בלחיצת כפתור".
הוא הרחיב על הפתרונות המוצעים: "לטווח הארוך יש שירות של משרד המשפטים שקוראים לו אפוסטיל דיגיטלי, אבל בפועל הוא לא עובד. בטווח הביניים אנחנו ממליצים על הבניית מערכת בין משרד החוץ והמערך הדיגיטלי שלהם לגורמים חיצוניים שמנפיקים אישורים, כך שכאשר האזרח יבקש את המסמך מהפקיד או באופן דיגיטלי - הוא יקבל במקום אישור אפוסטיל. זה מה שאנחנו מצפים שיקרה ב־2026. זה יחסוך זיופי מסמכים והונאות וכל מה שקשור לליקויים".
לסיום, דיבר על ליקויי אבטחת המידע בעמדות השירות ברחבי הארץ: "יש כ־250 עמדות שירות של סופר-פארם ברחבי הארץ. מצאנו שהעמדות האלו הוזנחו. המפתחות חולקו לנציגי סופר-פארם, העמדות היו פתוחות, היה אפשר לקחת מסמכים רשמיים. מצאנו ליקויי אבטחת מידע שאני מעדיף לא לפרט. אני מקווה שהמערך הדיגיטלי שקיבל את הליקויים יפעל מהר. אם המערכת לא מוגנת ואת יכולה לפרוץ אותה ולהנפיק מסמכים מזויפים - אנחנו בבעיה. הגופים מודעים לליקויים והם פועלים נמרצות לתקן אותם".
