"בעד הסדרה - כל מה שמעורפל יוצר בעיות"
רה"מ המיועד והשר לבט"פ העתידי החליטו על כך שהמשטרה תהיה כפופה לשר • עו"ד יעקב בורובסקי הבהיר: "רק שוטר יכול להנחות את השוטרים"
על רקע הסכמה במו"מ הקואליציוני בין ראש הממשלה המיועד בנימין נתניהו לח"כ איתמר בן גביר ,שהוא יהיה מי שיעמוד בראש המשרד לביטחון הפנים, יו"ר עוצמה יהודית ביקש שכחלק מתפקידו תהיה לו גם סמכות להתוות את מדיניות המשטרה, בשונה מהמצב כיום. ינון מגל ובן כספית דנו על כך ב־103fm עם הניצב בדימוס עו"ד יעקב בורובסקי, לשעבר ראש אגף התכנון ומפקד המחוז הצפוני, אשר פרש את משנתו בנושא.
תחילה, ביקש להבהיר עו"ד בורובסקי כי "קודם כל צריך לדעת שלמפכ"ל המשטרה אין שום סמכות ייחודית בחוק. היום, מערכות היחסים בין המפכ"ל לשר מושתתות על, נניח, מדיניות, סוג של הערכה הדדית, אין ביניהם באמת משהו מעוגן, בניגוד למערכת היחסים בין שר הביטחון לרמטכ"ל, שם הדברים מעוגנים וברורים. הדינמיקה שהתפתחה היא שהשר מתווה מדיניות והמפכ"ל הוא זה שמבצע את המדיניות. בדינמיקה הזו אפשר לראות יתרונות וחסרונות לכל צד".
"אנחנו לא שוכחים שבהגדרת האחריות השר לביטחון הפנים אחראי אחריות מיניסטריאלית על כל מה שקורה במשרדו בפני הציבור, דרך הכנסת כמובן", ציין, והוסיף: "לעגן את מערכות היחסים האלה בחקיקה זה לעגן את מערכת היחסים בין השר לבין המפכ"ל, זה לא משהו ששר יכול להיכנס עכשיו ולהגיד 'לך יש סמכות לעשות X - אני רוצה לקחת אותה'. משום שכל הסמכויות של המפכ"ל נמצאות בפקודת המשטרה. רק שוטר יכול להנחות את השוטרים כמו שרק חייל יכול להנחות את הצבא. אני מדבר על הצד המבצעי".
עוד טען עורך הדין כי "מנגד, יכול לבוא השר ולהגיד 'אני רוצה שהמדיניות שלי היא זו שאתה תוציא לפועל', מדיניות זה לא עניין מבצעי. בשביל הדוגמה אגיד כך - למפקד מחוז יש סמכות מעוגנת בחוק לאשר או לדחות קיומה של הפגנה, השר לא יכול להתערב והמפכ"ל לא יכול להתערב כי זה שיקול דעת עצמאי שעומד למבחן בסוף של בג"ץ. בזה השר לא יוכל לקחת שום סמכות של המפכ"ל. מנגד, אם השר רואה שהמפכ"ל או משטרת ישראל לדורותיה ב־20 השנים האחרונות, לצורך השיח, החליט שהמחלקה לחקירות שוטרים תשב בפרקליטות וזה גורם נזק, אומר לעצמו עכשיו השר 'אדוני המפכ"ל, אני לוקח את הסמכות הזו אליי למשרד, אני משנה את החקיקה, עושה את הדברים' - זה תקין וטוב".
"למפכ"ל המשטרה אין יכולת להתערב בחקירה"
בעקבות אמירותיו טען כספית כי במידה ולשר תהיה אפשרות להורות על חקירות מדובר במדינת עולם שלישי או דיקטטורה. עו"ד בורובסקי הסכים עם דבריו: "נכון. אין דרך בעולם שאזרח יכול להתערב בחקירת משטרה אלא אם כן יש לו תפקיד לחקירה. פרקליט, כרגע, יכול להיות פרקליט מלווה אז הוא חלק מהחקירה, אבל שר, מנכ"ל, ראש ממשלה, כל בעל תפקיד אחר לא יכול על פי חוק - אחרת זה שיבוש חקירה".
בנוסף, הסביר עו"ד בורובסקי כי "הפחדים האלה לא קיימים, אבל חוק סדר הדין הפלילי למשל אומר שהגוף שחוקר במדינת ישראל זו משטרת ישראל. באותה נשימה הוא אומר 'סיימה המשטרה לחקור, היא מעבירה את תוצרי העבודה לפרקליטות, כן להגיש כתב אישום, לא להגיש כתב אישום', אני מדבר על עבירות מסוג פשע ומעלה. הנה לכם דוגמה שבה כן מדיניות יכולה להתערב. יכול לבוא השר ולהגיד 'אני כשר לביטחון הפנים מנחה את משטרת ישראל שסדר העדיפות של המשטרה יהיה חקירות'".
"אני בעד הסדרה כי כל מה שמעורפל יוצר בעיות. הסדרה כמו בצבא", הכריז, " יש סמכות ייחודית למפכ"ל. למפכ"ל המשטרה אין יכולת להתערב בחקירה. שר ביטחון יכול להחליט שהוא רוכש עכשיו טייסת נוספת במקום צוללת ובאותה מידה הוא יכול להגיד שהוא רוצה 200 שוטרים ברהט ולא 100, זה לגיטימי. שורה תחתונה - הסדרה תמיד חיובית, היא צריכה לעמוד כמובן, אף אחד לא יכול להגיע למקומות אסורים".
עריכה: שני רומנו
